Текст выступления войскового атамана В.И.Налимова на Совете при Президенте РФ по делам казачества
Уважаемый Александр Дмитриевич, Уважаемый Дмитрий Олегович, Дорогой Владыка, господа атаманы! Уважаемые члены Совета! Сегодня мы обсуждаем задачи по выполнению Концепции государственной политики РФ в отношении российского казачества, поставленные перед отдельскими и окружными казачьими обществами Центрального казачьего войска государством и обществом. Из 11 войсковых казачьих обществ Центральное казачье войско самое молодое. 10 декабря 2012 года войску исполняется 18 лет, первый учредительный круг прошел на истоке Батюшки Дона в Новомосковском районе, Тульской области, в котором принимали участие казаки всех 10 исторических войск (Донские, Кубанские, Терские, Уссурийские, Сибирские, Оренбургские и даже уральские) проживающие в Центральной России. Устав войска утвержден Указом Президента Российской Федерации 3 мая 2007 года, в апреле 2009 года войско было государственно зарегистрировано, а 5 октября 2010 года внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, да Центральное казачье войско самое молодое, мы служим России и у нас мощный потенциал в Центральном Федеральном Округе. В войске 14 отдельских и 4 окружных казачьих обществ, включающих в себя 312 районных (юртовых), городских и станичных (хуторских) казачьих обществ. В составе войска более 80 тыс. казаков, из них более 34 тыс. взявших и готовых взять на себя обязательства по несению государственной и иной службы. Правление и штаб войска по Указу Президента Российской Федерации дислоцируется в г. Москве. Постоянно действуют наши представительства за рубежом: в США при посольстве Российской Федерации, в Республике Сербия, Италии Швейцарии, Чехии, Германии, Португалии, в Австрии, и естественно Белоруссии, Украине, Казахстане, Абхазии, Армении, Грузии. В сентябре с. г. в Черногории создана и зарегистрирована посольская станица. Вступление казаков в первичные казачьи общества и взятие ими обязательств по несению государственной и иной службы является постоянным и динамичным процессом. В концепции государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, утвержденной 2 июля 2008 г., четко обозначены цели государственной политики в отношении российского казачества: 1. Привлечение членов казачьих обществ к выполнению обязанностей государственной и иной службы 2. Обеспечение условий и формирование стимулов для участия российского казачества в реализации государственных и муниципальных программ в области государственной и иной службы, образования и воспитания подрастающего поколения, устойчивого развития агропромышленного комплекса и сельских территорий, а также развития местного самоуправления. 3. Совершенствование правовых, организационных и экономических основ государственной и иной службы российского казачества. 4. Подконтрольность казачьих обществ органам государственной власти и органам местного самоуправления по вопросам государственной и иной службы в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации, а также муниципальными правовыми актами. В решении этих важнейших государственных вопросов мы работаем над следующими задачами: 1. Создание финансовых, правовых методических и организационных механизмов привлечения российского казачества к несению государственной и иной службы. 2. Важна роль в решении этих главных задач Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества, его профильных и постоянных окружных комиссий, а также рабочих групп, входящих в состав постоянных окружных комиссий. Причем на основании ФЗ № 154 от 5.12 2005 г. «О государственной службе российского казачества» и концепции государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества финансирование государственной службы российского казачества должно осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований, а также государственная поддержка может выражаться в виде целевого финансирования отдельных программ, а отношения с казачеством за рубежом являются составной частью политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом. Исходя из принципов, целей и задач государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, хотелось бы более подробно остановиться на анализе работы казачьих обществ ВКО «ЦКВ» и рабочих групп постоянной Комиссии ЦФО Совета. Казаками войска проводится постоянная работа совместно с администрациями и правительствами регионов и муниципальных образований по формированию нормативно-правовой базы для казачьих обществ, создаются условия для привлечения отдельских и окружных казачьих обществ Войска в реализации региональных и муниципальных проектов по различным видам государственной службы. На сегодня у нас ясные и продуктивные взаимоотношения с рабочими группами в Тульской, Белгородской, Смоленской, Тверской, Тамбовской, Ивановской, Ярославской, Липецкой, Калужской, Орловской и Владимирской областях. Мы продолжаем укреплять взаимодействие с рабочими группами в Брянской, Воронежской, Курской, Костромской, Рязанской областях. Вместе с тем удивляет, что рабочие группы постоянной Комиссии ЦФО в Москве и Московской области практически не работают. Не могу не выразить от имени казаков войска слова благодарности Губернаторам: Е.С. Савченко и поздравить его с избранием, А.В. Гордееву, В.С. Груздеву, М.А. Меню, Префекту ЮВАО г. Москвы В.Б. Зотову. А А.Н. Михайлова Губернатора Курской области с поклоном прошу принять актив своего отдельского казачьего общества под руководством атамана Г.И. Бурдастых и обсудить вместе с ними задачи, стоящие перед 14 тыс. казаков Курской области. Нет сомнений, что более конкретное взаимодействие рабочих групп Комиссии ЦФО в регионах с отдельскими, окружными казачьими обществами войска приводит к реальному продвижению казачества вперед в деле воспитания, образования, просвещения, культуры, духовной нравственности подрастающего поколения и все это вместе–наша национальная идея, о чем сейчас докладывал председатель постоянной Комиссии ЦФО А.В. Малышев. Над выполнением законодательства по казачеству должны работать вместе государственная власть и казачество, перед законом все мы одинаково ответственны. Главнейшим, для казаков России, во все времена и сегодня, остается вопрос о защите Отечества, подготовке будущих воинов к службе своему государству. В декабре 2010 года за ВКО «ЦКВ» Генеральным Штабом ВС РФ закреплена 4 Гвардейская танковая Кантемировская бригада. Это войсковое соединение только что отметило свое 70-летие. И ВКО «ЦКВ» принимало, совместно с командованием, самое активное участие в чествовании ветеранов, офицеров и военнослужащих прославленного соединения. Министерство обороны поручило нам комплектование бригады молодыми казаками. От нас ждут конкретных решительных действий в этом важном направлении. За четыре призыва в 4 Гвардейскую танковую Кантемировскую бригаду было призвано – 555 казаков. Хорошо отработали в осенний призыв с. г. Курское ОКО (31) – атаман Бурдастых, ЮВРКО МОКО (16) – атаман Шишкин. В апреле с. г. постоянная комиссия по взаимодействию Министерства обороны РФ и войсковых казачьих обществ заслушала отчет ДОСААФ России и ВКО «ЦКВ» о подготовке казачьей молодежи к службе в Вооруженных Силах РФ. Войску рекомендовано усилить работу в этом важнейшем направлении и здесь у нас есть резервы, причём не малые. Как пример – агротехнический колледж Рязанской области ежегодно рекомендует на службу в 4 Гвардейскую танковую Кантемировскую бригаду казаков – выпускников отделения механизации - подготовленных механиков-водителей, а таких колледжей в ЦФО десятки. Атаманам казачьих обществ ВКО «ЦКВ» необходимо сосредоточить свою работу во всех учебных заведениях своих регионов. Для выполнения этой задачи необходимо продолжить создавать, при каждом казачьем обществе, военно патриотические клубы, а в летний период совместно с Департаментами образования организовать работу военно-спортивных лагерей, с целью подготовки молодёжи к службе в Вооружённых Силах РФ. В текущем году работало 28 военно-спортивных лагерей в Белгородской, Тульской, Смоленской, Воронежской, Ивановской, Липецкой, Курской и Калужской областях. Сегодня перед нами стоит конкретная задача – через 4 года 4 Гвардейская танковая Кантемировская бригада должна стать казачьей! В работе по военно-патриотическому воспитанию, допризывной подготовки молодёжи Центральное казачье войско активно сотрудничает с ДОСААФ России. В июне 2011 года войско стало коллективным членом ДОСААФ России. В отдельских и окружных казачьих обществах создаются первичные организации ДОСААФ. Войску это необходимо для обучения молодых казачат военно-учебным специальностям, на той технической базе, которая имеется у ДОСААФ. Председатель ДОСААФ России, Член Совета при Президенте РФ по делам казачества С.А. Маев принял решение по оказанию помощи ВКО «ЦКВ» в проведении спортивных и культурных мероприятий и сборов. В 2011 и 2012 годах совместно были проведены на базе 4 Гвардейской танковой Кантемировской бригады войсковые спартакиады казачьей молодёжи. На первой Всероссийской спартакиаде казачьей молодежи в 2011 году в городе Иркутске команда ЦКВ (Брянский отдел) стала чемпионом России. В этом году сборная команда ЦКВ (Воронежский отдел) на спартакиаде казачьей молодёжи в Ростовской области заняла 6 место. Несмотря на это, Совет атаманов войска доволен этими результатами. Команда молодая и перспективная. Будем готовиться и рассчитываем, чтобы в следующем году они станут чемпионами России. Отдельно хочу остановиться на мероприятии, которое уже два года подряд проводится с ДОСААФ России в летний период – это военно патриотическая акция «Наследники Победы». Проект ставит перед собой важнейшую задачу по подготовке будущих моряков Российского Флота. Вы спросите: «Почему мы занимаемся подготовкой моряков? Ответ прост: «В каждом областном центре ЦФО у нас действуют клубы юных моряков и речников. В летний период мы проводим с ними практику в акватории Азовского моря». За прошедшие 12 лет более тысячи молодых людей получили морское образование. Мы благодарны ДОСААФ России за поддержку данного проекта. Уверен, что он будет развиваться. В.Ю. Голубев и А.Н. Ткачев оказывают возможную помощь. Одним из важнейших направлений деятельности казачьих обществ является работа по открытию и организации работы казачьих кадетских корпусов и классов, в ВКО «ЦКВ» их соответственно 4 и 670. Развитию казачьих кадетских корпусов в первую очередь способствует то, что в последние годы Президент Российской Федерации, Совет при Президенте РФ по делам казачества, Министерство образования и региональные органы власти уделяют их развитию особое внимание. Например – сегодня в Москве действуют более 20 кадетских корпусов, но лучшим является Московский казачий кадетский корпус им. М.А. Шолохова. В 2010 году Московский казачий кадетский корпус им. М.А. Шолохова стал победителем Всероссийского смотра на лучший казачий кадетский корпус и получил переходящее знамя Президента Российской Федерации с премией в 3 млн. рублей, а в 2011 году – 2-е место. Казачий кадетский корпус им. М.А. Шолохова успешно развивается благодаря целенаправленной, кропотливой работе педагогического коллектива, неустанной заботе председателя Попечительского Совета Префекта Юго-Восточного округа, потомственного казака В.Б. Зотова. Московский казачий кадетский корпус сегодня – не только инновационный центр образовательной работы, но и центр патриотической, духовно-нравственной работы в Москве для всего казачества России и мы будем продолжать уделять его работе постоянное внимание и заботу. Ведь он казачий и Шолоховский. Сегодня создание и развитие казачьих кадетских корпусов и классов является одной из первостепенных задач для всех нас. Добиться реализации этой задачи возможно только в тесном взаимодействии казачьих обществ с Администрациями регионов и Министерством образования РФ. В 2011 году в Воронежской области открыт Горожанкинский казачий кадетский корпус, где сегодня обучаются 130 казачат. В том же году было усилено внимание к Кадетской школе-интернате Воронежской области «Верхнемамонский Матвея Платова казачий кадетский корпус». Открытие этих кадетских корпусов состоялась благодаря личному участию и заботе А.В. Гордеева - Губернатора Воронежской области. Над созданием казачьих кадетских корпусов, при участии Администраций регионов Департаментов образования, сегодня проводится работа в Белгородской, Тульской, Смоленской, Ивановской, Владимирской, Тверской, Калужской областей. Мы также ясно осознаём, что в столице нашей Родины просто необходимо работать над открытием казачьих кадетских корпусов во всех Административных округах. В каждом Административном округе Москвы проживает более 1 млн. человек, а детей? Да, открытие, содержание казачьего кадетского корпуса - дорогое удовольствие. Но как показывает жизненный опыт – казачьи кадетские корпуса полностью оправдывают своё назначение. Здесь растёт, взрослеет, воспитываются, получает образование молодое поколение патриотических граждан России! ВКО «ЦКВ» ежегодно 9 лет подряд в столице в дни весенних школьных каникул проводит сборы воспитанников казачьих кадетских корпусов и школ, объединяя до 800 казачат всех Федеральных округов России. Также проводятся фестивали «Казачий круг», «Сполох», «Казачок», общественные мероприятия «Дорогами Победы» и «Рождественская ёлка». На них собираются, из года в год, до 900 казачат из 30 регионов России. Экономическое развитие ЦКВ. Только что мы заслушали доклад М.А. Травникова, Члена Совета при Президенте РФ по делам казачества «о стратегии». Несение казаками добровольной государственной службы требует соответствующего финансового обеспечения как лично казаков, так и деятельности их казачьих обществ. Помимо необходимости содержания семей, казаки за свой счет приобретают казачью форму, несут расходы по участию в различных мероприятиях, зачастую выездных, что подразумевает оплату и транспорта, и ночлега, и питания и т.п. Казачьи общества так же несут немалые расходы на свою текущую деятельность. При этом, «казачье общество» не фигурирует в законодательстве как субъект экономической деятельности и не может зарабатывать коммерцией. Договора, заключаемые с государственными ведомствами, на основании ФЗ №154 предполагают очень невысокую оплату, да и число этих договоров незначительно. Вклад в финансовое развитие казачества от такой деятельности пока не велик. Для решения этой проблемы в составе Правления ЦКВ была сформирована группа казаков имеющих многолетний опыт организации и управления казачьими предприятиями – Комитет по социально-экономическому развитию. Перед ним, Советом атаманов войска, была поставлена задача разработки стратегии экономического развития казачьих обществ с целью: во-первых – финансового и материального обеспечения деятельности казачьих обществ и их членов; во-вторых - обеспечение мобилизационной готовности казаков за счет создания рабочих мест в казачьих предприятиях, что позволит оперативно высвобождать казаков при необходимости участия в различных общественных мероприятиях, в результате работы Комитетами была разработана экономическая стратегия ЦКВ суть которой в создании производственно-финансовой группы, основанной на имеющихся ключевых преимуществах казачества – стремления к объединению, взаимопомощи, предприимчивости. Сейчас усилия участников экономического блока ЦКВ сконцентрированы на создании инфраструктурных предприятий – своего рода технологических платформ, которые позволят в дальнейшем быстро и эффективно развёртывать любые экономические проекты на всех уровнях казачьих обществ. В настоящий момент мы формируем Фонд развития казачества «Войсковая казна», основная задача которого – организация финансирования проектов и предоставление необходимого первоначального взноса при проектном финансировании или лизинге. Для организации перерабатывающей и сбытовой деятельности казачьих предприятий создано казачье потребительское общество «Казачья Братчина», которое не только позволит снизить издержки обращения и, следовательно, отпускные цены, но и послужит мощным фактором консолидации казаков вокруг общего дела. Оценка возможностей казачьих предприятий в сельхозпроизводстве привела к разработке концепции казачьего агрокластера «Новая станица», нацеленного на производство экологически чистой продукции основанного на принципах «зеленой» экономики - ресурсосбережения и пермакультуры. Сейчас для внедрения этой программы и распространения опыта нами создается казачий агротехнопарк с центром трансфера агротехнологий. Особое внимание нашим экономическим проектам уделяют и работают вместе с нами члены Совета при Президенте РФ по делам казачества А.В. Петриков и В.Н. Иванова. В качестве примера проектов прямо сочетающих задачи государственной службы и социально-экономического развития казачества можно привести создание при Центральном казачьем войске совместно с ДОСААФ России Центра казачьей авиации. После полного развертывания Центра он будет помогать решать задачу возрождения региональной авиации, обеспечит авиационную поддержку казачьей службы при охране госграницы, участие в природоохранной деятельности, ликвидации ЧС и т.д. При этом тысячи казаков смогут пройти обучение авиационным специальностям, получат интересную работу с достойной оплатой. Возобновление деятельности сотен заброшенных малых аэродромов вернет жизнь в удаленные населенные пункты. Работа по формированию казачества, как стороне среднего класса, поддерживающую систему государства многопланова, объёмна и охватывает население, относящее себя к казачеству, как по всем возрастным категориям, так и по социальным составляющим. В этой работе нам предстоит ещё много сделать. Но у нас для этого все, есть необходимый потенциал атаманов и казаков – умных и преданных нашему Отечеству людей. Казаки ВКО «ЦКВ» приняли и принимают участие в подготовке важнейших государственных, общественно-политических мероприятий – выборы депутатов в Государственную Думу и выборы Президента РФ. Понимая значимость и важность задач, которые были поставлены Советом перед казаками войска, мы мобилизовали свои силы и помогли достичь поставленных целей. Знаем, что развитие страны начинается с развития конкретного хутора, станицы, района, города мы направили в Избирательные комиссии более 300 атаманов казачьих обществ войска, которые своим скромным трудом доказали свою государственную состоятельность на избирательных участках. Особо хочу отметить добрую работу казачьих обществ Тульской области, атамана В.В. Хрусталёва и атамана Тульского городского казачьего общества О.Г. Нарышкина, он ещё и член избирательной комиссии Тульской области. На 7 именных избирательных участках наши казаки одни обеспечили порядок. 4 февраля с. г. на Поклонной горе, 23 февраля в шествии на Фрунзенской набережной, на митинге в Лужниках, 21 февраля на съезде Добровольческого движения Всероссийского Народного фронта в поддержку армии, флота и оборонного комплекса; 4 марта в митинге на Манежной площади, сказали: «Любо!» избранному Президенту РФ В.В. Путину, 5 марта вышли на митинг, чтобы не допустить провокаторов к Центризбиркому, 22 апреля мы вместе со Святейшим Патриархом Московским и Всея Руси Кириллом молились в Храме Христа Спасителя за своё Отечество и Веру Православную, 6 мая казаки всех регионов ЦФО, где дислоцируется войско, участвовали в митинге, посвященному годовщине Всероссийского Народного фронта С благословения Владыки Кирилла, председателя Синодального комитета РПЦ по взаимодействию с казачеством, Митрополита Ставропольского и Невинномысского, казаки ВКО «ЦКВ» встречали Донскую икону Божьей Матери в Донском монастыре, праздновали 200-летие победы на Бородино, принимали участие в службе по приходу Смоленской иконы Божьей Матери на Бородино и в Храме Христа спасителя. Представители всех 312 первичных казачьих обществ войска приняли активное участие в этих важных государственных делах и службе Вере Православной. Иначе и быть не могло! Проблемы войска 1. Не сомневаюсь, что во всех регионах, где дислоцируется ВКО «ЦКВ» в ближайшее время на примерах ВВД, Кубанского казачьего общества, будут разработаны и приняты программы финансирования государственной и иной службы войска. 2. Правление и штаб войска нуждаются в создании учебно-методического центра, казачьего культурного центра, а открытие музея казачества в Москве важнейшая задача войска. Для этого нам необходимо помещение, которое можно позаимствовать у Министерства обороны РФ. Другие важные вопросы, решение которых повлияет на чёткое и оперативное выполнение задач, поставленных в Концепции государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, рассмотрены вчера на совещании у полномочного представителя Президента РФ в ЦФО, председателя Совета при Президенте РФ по делам казачества А.Д. Беглова Первичное финансирование войсковых казачьих обществ осуществляется из бюджетов регионов, где располагаются правление и штаб этих войск. Правление и штаб ВКО «ЦКВ» по Указу Президента РФ дислоцируется в Москве.
Прикрепления:
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ]
